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維權人物
將學識服務社會,力助消費維權法治化運行
[字號:]
2018-03-27

鄭曙光,寧波大學法學院教授,博士生導師。在消費維權相關活動上,注重將扎實的法律知識應用于實際,將學識奉獻給社會,以一位法律學人求真、授業、解惑的平凡工作實現著自己的人生追求。

1.潛心研究合同格式條款,共八批次提供專家審查意見與點評工作

鄭曙光教授長期從事經濟法學領域的教學與科研工作,較早地涉及消費維權與市場監管等相關研究領域。自2006年至今已八批次接受政府部門的委托,對涉及127份銀行消費貸款類格式合同、624份保險類格式合同、30份屬于面向居民的供水、供氣、數字電視格式合同,50多份汽車(含二手車)買賣格式合同、171份存量房屋買賣格式合同、102份房屋租賃格式合同進行專家審查與點評。

要從這些較為完整的格式合同文本中找出問題,并說明問題的癥結所在,在此基礎上提出修改意見與建議是需要有扎實的法律功底的。鄭曙光教授與課題組成員一起,以學者所特有的視野闡明觀點、分析樣本、提出修改意見,以理服人,取得了較好的工作效果,通過點評也增加了全社會對格式條款的關注。

2.積極參與網絡交易平臺規則專家評審活動,提供高質量的專家審查意見

2017年省級政府有關部門推出“網絡交易規則專家評”活動,鄭曙光教授被推薦為專家工作組成員,并作為第一工作小組組長進行審查、點評工作。他與來自各領域的專家組成員一起在較短時間內完成了對省內5個有影響的網絡交易平臺的初步評審工作,形成了五份詳細的評審報告提供給相關管理部門。在評審過程中,主要圍繞公平競爭、消費者權益保護、個人信息保護、知識產權保護、訴訟管轄等重點問題展開。對平臺交易規則中侵犯消費者合法權益、損害網絡交易市場競爭秩序等不合法的條款提出予以刪除要求,對欠缺合理性的條款提出相應的修改建議。提供的審查報告得到了省局領導的肯定,省局還專門發來感謝信對鄭曙光教授認真的工作態度和精準的評審意見表示感謝。

3.積極配合政府部門參與預付式消費整治活動,加強對預付消費行為依法管理

2016年,由于受上海暢購一卡通案的影響,寧波市有上億元暢購消費卡得不到切實消費,當時市消保存委根據消費者投訴與反映,專門組織專家組成員進行專題討論,鄭曙光教授根據暢購消費卡的性質、發卡企業的特點針對性地提出了相關處理意見,得到了采納。

近幾年,社會上廣大消費者對一些行業、商家所制定的合同格式條款有不少反應,引起市場監管部門與消保委的高度重視。如 “該商品一經售出,概不退還”,“特價、降價、處理、打折、促銷商品,售出概不退換”,“商家促銷對贈品質量概不負責”; “充值卡期滿后余額不退”、“預付卡過期余額視為自動放棄”;“本店對促銷活動內容擁有最終解釋權”、“本公司(商場、店)對合同享有最終解釋權”。如此等等,該類條款是否屬于霸王條款,是否有修改的必要,鄭曙光教授運用合同法、消費者權益保護法、市場監管法相關規定進行學理解釋,提出自己的意見與觀點。有些觀點得到相關部門的采納,被作為整治行動的方案落實到具體工作中。

近幾年社會上針對寧波市域內消費卡投訴多、發卡行為不規范等問題,2018年市商務委組織開展了預付消費卡企業規范整治工作,并召開了五個批次的現場培訓與整治工作布置會議,會上邀請鄭曙光教授主講《預付式消費的問題及法律應對》的講座,他就預付式消費現狀及問題、現行法律與規章對預付式消費的相關規定、規范與監管預付式消費的法律應對、消費維權的難點與途徑進行了系統梳理與精辟的講述,給參會企業以啟迪性教育與幫助。本次整治工作同時成立了發卡企業協會,鄭曙光教授應邀為協會擔任法律顧問,引導協會依法管理。

4.積極參與法律咨詢與專題培訓,提供精準的相關法律意見

近幾年來,隨著高科技網絡技術的運用,以及消法知識的普及,消費侵權與消費維權時有出現,需要運用相關的法律知識精準地分析問題的癥結,并提出依法合法、合理的解決方案,為此,鄭曙光教授作為市消保委聘請的高級志愿者與義工作了許多工作,并將自己的學識服務于社會。

2016年冬天,一位美藉教師在寧波某涉外賓館住宿,因門外有冰凍,不慎打滑倒在地上,造成嚴重跌傷,究竟是誰過錯,賓館該不該承擔賠償責任雙方意見分歧很大。鄭曙光教授接受海曙區消保委的咨詢,提供了法律意見,引導雙方友好解決糾紛。

2018年上半年,某一物業對地下車庫停車收費在安裝了支付寶支付設備后拒絕使用現金支付,這一行為是否符合我國現行法律的規定,是否侵犯消費權益,對此,鄭曙光教授接受電視媒體采訪作了精辟分析,并提出了相關意見,為有關部門要求物業管理機構整改提供了充分的法律依據。

每當新的經濟法規頒發后,涉及到消費維權相關立法動態的,鄭曙光教授總是活躍在社會課堂上,他為高新區、寧海縣、全市工商系統干部講授過《廣告法修訂的法律應對》、《消法修訂的實務應對》、《浙江省消法修訂的亮點與實務應對》、《合同格式條款的基本理論與審查實務》等,還為多家企業與消費群體主講《消法與消費維權》、《網絡消費中的法律問題》等,并為生產廠家提供消費維權、防范虛假廣告宣傳、消費欺詐懲罰性賠償等相關法律分析意見200多份。

2014年由鄭曙光教授主持的國家級公開視頻課程《經濟生活中的法律》在愛課程網站與網易網站公開上線,其中課程的二講內容《借貸與擔保》、《消費維權》專門針對廣大消費者量身定制,他將“理(法理)、律(法律)、例(案例)”相融合,以案說法,以法引教,課程上線后,受眾超過3萬人,受到社會的普遍好評。

由于他法學專業扎實,教學、科研與社會服務一并推進,熱心于消費維權社會公益活動,獲得了不少榮譽。2014年被評為“全國優秀教師”,同年獲評“浙江省十大中青年法學專家”,2015年被評為“寧波市甬城英才”,2016年被評為“浙江省杰出教師”, 2017年獲得“寧波市十大法治人物”和“浙江省萬人計劃特支人才”,2018年獲得“浙江省最美教師”。

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